摘要：对一个地区内教育信息化进程进行统一规划和建设，是经济、合理、高效地达成教育现代化的一条的渠道，这已被很多有识之士所认识，愈加多区域正在或筹备对本地区内的教育信息化工作进行规划。本文对这种规划的结构进行了有益的探讨，提出拟定规划的一般模型。
关键字：规划地区教育信息化
进入21世纪以来，社会的信息化进步愈加快，信息化的程度已成为现代化的一个十分要紧的标志。在这种大环境下，教育信息化的建设节奏也明显在加快，为了促进中小学校信息化教育的进步，教育行政部门和很多学校进行了很多的研究和探索，力图使国内的教育事业在新的世纪里尽快赶上世界先进水平。很多中小学校都开始打造我们的校园网就是一个非常不错的例证。
但，大家愈加认识到，一个地区内--这里特指大城市的区或县一级的行政地区，每个学校单独建网，存在很多缺点和局限，比如，在互联网管理维护和资源组织建设上，会遇见很多单一学校困难解决的问题。所以，在一个地区内统一规划教育信息互联网的建设，并在统一规划的指导下进行每个学校的校园网站建设设，不只十分必要，而且优势十分明显，这是一条既经济又合理，且能更好地达成教育信息化的有效渠道。上海、四川等经济发达区域的部分城区，在地区教育互联网建设方面做了有益的探索，已经分别结合本地区整体信息互联网建设规划，作了教育信息化的建设规划，并在规划的基础上积极进行了推行，获得了好的成效，对以后其他区域的互联网建设起了非常不错的示范用途。其他一些区域也正在或筹备进行类似的规划。通过对典型规划的剖析，大家觉得一个地区的教育信息化规划应该包括以下六个方面的内容。
1、地位和意义：
很多有识之士觉得，伴随互联网的不断进步，其最大的实质作用与功效将愈加集中体目前两个范围，一是电商，二就是教育。这从一个侧面反映了互联网建设在教育范围的重要程度。所以，每一个区域在规划当地区综合信息互联网建设时，不把地区教育互联网的规划工作考虑在内，是不可理解的，至少是有缺点的和不完备的。可见，地区教育信息化建设在整个地区的信息化进程中是十分要紧的内容。
但，假如仅在地区信息化总体规划策略中体现教育信息化建设的内容是不够的，由于教育互联网与其他互联网的建设有比较大有什么区别，应该相对独立地进行规划；同时，教育信息化规划是总体规划的视线和基础，也就是说，教育信息化规划水平的高与低，不只直接影响教育信息化的进程，也可在一定量上代表地区总体信息化建设的水平，所以将这个规划喻为地区现代化的显示度和标志毫不为过。
地区教育信息化的建设规划是达成地区教育信息化的要紧基础，没好的规划，信息化的进程就会遭到大的影响，甚至事倍功半。因此规划的要紧地位和意义，不只应该用文字明确表述，还应贯穿于整个规划过程。
2、近况与需要：
因为各区域的经济进步的不平衡，教育的进步水平、速度和目的都不同，存在较大的差异。大家在拟定地区教育信息化规划时，需要第一非常不错地剖析当地的各种现实状况，既要剖析教育进步的近况，更要剖析经济条件、文化背景等各种原因，找源于己的优势和存在的问题。在这个基础上提出各种需要目的。比如，在规划中应付地区内的各级各类学校数，在校各年级学生和教职工数，教育经费，普通教学设施与其他信息化教学硬环境--包含计算机总台数、多媒体教室个数、校园网站建设设状况等作一个详细的统计，同时，要对教育行政部门干部、学校教员工工和学生的信息化常识应用水平作一个客观的评估；此外，还要摸清当地的经济进步情况，特别是信息产业和商业互联网建设和进步的状况与其他有关状况。总之，应付各方面的近况做到心中有数。然后，依据现实状况、规划年限、教育进步的前景与对信息技术进步的预测提出一个既具备先进性，又切实可行的且有本地区特点的总体需要目的。当然，目的应该是具体的可操作的。
3、分阶段目的体系的规划：
通常来讲，教育信息化规划的建设周期都比较长，少则三年，多则十年，甚至更长，所以应该总体规划，分步推行，将一个相对较长的规划分割成几段，设置每一阶段的目的和推行策略。与总体目的比较起来，分阶段目的--特别是最近目的应拟定得更具体。比如贵阳宝安教育局拟定的教育信息化最近规划中将阶段目的分解成七个方面，并对达成地区教育决策管理信息化；学校教育教学环境信息化；教育教学资源信息化；学习教学模式信息化；学校教育教学管理信息化；师资培训信息化和教研科研信息化七项指标作了详细的定性说明。
4、策略重点：
这一部分是规划的难题和核心。因为规划中需要目的大多为定性说明，在规划的推行过程还应有定量的指标作为目的达成的参照和指导，所以这部分内容的核心，就是依据规划需要，将目的分解成操作性强的指标体系，而且各项指标中能量化的应规定具体数据，有的不可以量化的指标则需要定性准确。
1、设立规划推行的指挥决策系统。教育信息化建设是一项工程量巨大的综合系统工程，没一个精干、高效的指挥决策系统，规划将成为一纸空文。系统中除去打造地区教育信息化领导小组外，还应打造其他有关的工作组织，各组织的工作职责和工作步骤
2、对地区教育主干网与教育行政部门、学校内部互联网的建设提出推行策略。其中的内容包含互联网的功能需要、互联网协议和标准、互联网系统组成和系统设计、接入因特网、互联网系统和推广客户端软件运行平台、互联网的管理（网站和网管中心）等。因为主干网站建设设遭到城市信息化建设的制约，应在大框架内设计，但要考虑教育方面的特殊需要。另外，值得注意的是，学校之间在种类、规模、档次上存在差别，信息化需要的状况也各不相同，所以规划应付地区内各学校校园网的建设进行分类指导，按不同标准和需要分步推行。
3、地区教育总体信息化建设的最大益处是地区内教育资源的有效共享。所以地区内应考虑设立教育资源中心，专门负责从基层学校和其他地方（网上下载或购置）采集和整理各种信息资源；打造和维护教育资源库；管理地区中心网站和各校园网上的所有资源；上传下送各种有关的教育信息；研究和开发合适本地区交流的各种教学软件；为教育行政部门和学校师生服务等。
4、信息化基础设施和培训基地的建设。教育信息化的根本目的是培养和造就信息化人才，提升地区内干部、教师和学生的信息素养。所以，规划应涉及信息化硬件设施建设--计算机互联网教室、多媒体教室等；信息化普及教育--中小学开设计算机课程、信息化教程的选择与撰写、开办网上学校拓展远程教育等；信息化师资培训--培训的目的和原则、对象和内容、办法和考核等；信息化专业人才队伍建设--职员配备、培养和引进、进修和提升等。
5、保障体系：
地区教育信息化建设工程需要通过一系列的手段加以保障推行。这里包含、法规上的保障，组织机构和职员的保证与打造适当的投资体系。
、法规在教育信息化建设工程中起到十分要紧的保障用途。比如拟定工程招、投标的有关法规，可以确保工程投资的合理与工程建设的水平；打造教育资源开发及用规范，可以保证开发者的合法利益，鼓励各校及师生开发借助教育资源的积极性；拟定培训学习的奖惩规范，可以鞭策广大教育工作者和学生努力提升信息素养等。
组织机构和职员的保证，也是保障体系中要紧的一环。要明确机构和员工的工作职责和奖惩条例，对引进人才和留住人才提供必要的条件，保证机构的顺利运行。
建设地区信息化工程是一项投资额较大的工程，需要有很多的经费投入，而且建成投入用后的维护经费更不是小数目，即便在经济发达区域，要下如此的大本钱，更不是一件易如反掌的事情。一些人觉得地方财政没办法负担如此大的投资，所以地区教育信息化建设工作尚为时过早，待经济发达了，财政富裕了再搞不迟。持这种看法的人不只没认识到教育信息化建设工作的要紧意义，而且对工程本身的性质也没弄了解。事实上，地区教育信息化工程不是一个纯粹的消费工程，它的投资来源，并未必完全依赖地方财政，可以有多种形式的投资办法和多条投资途径，可以发动社会广泛参与，甚至可以作为产业模式运行。比如，某大集团公司在某区域与当地教育部门以股份制形式合作，拟投资数百万元（全由集团出资）进行校网站建设设，打造互联网公司。在总股本中，教育局占51%，集团公司只占49%，由于教育本身具备巨大的无形资产，有经济头脑的人士会看到投资背后的巨大潜在利益。大家在规划前，第一应付投资方法和投资途径进行必要的可行性研究，落实经费来源，以确保工程顺利推行。
6、评价、测试机制：
为保证工程的速度、水平，除去拟定相应的政策、法规外，还需打造与其配套的检查评估系统。在工程建设的每个方面和每个环节上，拟定一系列可操作的评估体系和标准，打造评估队伍和评估程序，在工程建设期间和工程完成后，准时、准确地进行检查监督，保证工程按标准推行和验收。比如某区在教育信息化建设规划中的评估体系，包含了《中小学计算机教学评估标准和计算机等级考试标准》、《校园计算机互联网建设标准》、《现代教育技术师资培训与考核标准》、《计算机教育教学软件评审标准》和《教育信息化工程区一级学校评估标准》等。
地区教育信息化建设的规划是一项复杂的系统工程，拟定过程中需考虑的原因不少，除去以上罗列的六个方面，依据各地状况的不同可以进行其他内容的增减。
